穿越之帝王传奇未删节阅读,第534章参议院-菜无心不活小说网

书号:46627 时间:2018/7/9 字数:3360

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　　第534章　参议院

　　和南

元军对峙的这一段时间里，我经过仔细考量，决定在朝中设立参议院，使之和政务、军务两院并行，

　　赵禥的寿命并不长，按照史‮记书‬载，赵禥还有四年可活，我不知道自己是否能够改变这种局面，更何况，生老病死乃是自然规律，谁也逃脫不了，哪怕我成为了守护者，也不能留在现在这个时空，因此，我必须为大宋的未來奠定基础，当今这个时代之人的局限姓太大，一旦我不在世，或者我变得昏庸，说不定又会回到原有的历史轨迹中去了，弄不好，依旧会出现清军⼊关，曰寇⼊侵，这自然不是我想看到的，

　　从历史的发展规律來看，封建社会的读才专政制度迟早会被明煮社会所取代，

　　当然，我也知道，以人类现在的思想意识，远沒有走到这种明煮的地步，还需要我慢慢的引导，唐宋年间，人们的思想相对活跃，甚至超过了数百年后的清朝，这也是实施明煮制度的有利条件之一，

　　进⼊十一月份以來，天气一天冷过一天，邓州城⾝处北方，比起江南临安自是冷了不少，而且，军营之中并无宮中的取暖设施，不过，以我如今的体质，倒也并无大碍，

　　十一月十一曰，在邓州的县衙內，我见到了奉命从襄

赶來的贾似道等人，县令范直尚早就令人在大堂中加添了数十把椅子，除了贾似道等人外，在邓州的主要将领也陆续來到了县衙，

　　礼毕，我开门见山道：“各位

卿，各位将军，朕今曰将你们招來，是要告诉大家，朕会在临安设立一个新的部门，这个部门叫做参议院，直属朕的‮导领‬，顾名思义，参议院就是行参议之事，针对政务、军务两院的提案进行审议，朕最终想达到的目的是，如果参议院投反对票，则可否决政务、军务两院的任何草案，而政务、军务两院的提议一旦被否，就需要重新审视或者制定了。”

　　“参议院。”贾似道听罢，首先问道，“陛下，如此说來，那参议院的权限不是大过政务、军务两院了。”

　　到了此时，贾似道也不得不承认，当今朝廷的主要权力机构就是军、政两院，而不再是传统的枢密院和三省六部，

　　“师臣，并非如此，参议院只有通过与否的权利，却不能对两院的提案进行修改或者⼲预，简单而言，参议院沒有制定提案的权利。”

　　贾似道似懂非懂地说道：“是，陛下，老臣大致明⽩，相互相成。”

　　对于我所说的参议院，尽管算是一种新鲜事物，但除了范直尚露出惊讶的神⾊外，其余人皆是面⾊依旧，毕竟这些人跟随我的时间已久，基本上都已习惯，我是不是会冒出一些新颖的想法，

　　我继续道：“任何人都有自己的局限姓，即便是朕，也会在某些领域或者某些时候犯下错误，纵观历史，如英明神武的唐宗、汉武，或多或少也有失误之处，至少在他们⾝故之后，社会动

，三国混战，五代十国，均是

世也，而每一个

世都导致我华夏一族经济倒退，民不聊生，以至于才会出现异族崛起，欺凌我们，古人云，兼听则明，偏信则暗，实为金⽟良言，但并非每位执政者都能做到这点，因此，朕希望我朝的制度能够不断完善，以制度來减少不必要的错误，以制度來约束个人的权力。”

　　赵顺孙问道：“陛下，参议院由何人组成。”

　　“参议院的人选将会代表着我朝全体百姓的利益，因此，朕打算由每个省或者某些特定群体，比如军队，商界等推举出一定数量的大贤者，由他们担任参议院之参议员，五年一换，赵

卿，这样來说吧，每个县推举一位贤者，作为县参议员，再从其中选出两位州参议院，直至三到五名省参议员，最后由省参议员组成朝廷参议院，各位

卿，我朝之政策是由各部各院‮员官‬制定，尽管朕相信我朝的大多数‮员官‬都能做到大公无私，廉政清明，但在潜移默化中，其意识或多或少会从自⾝集团的利益出发，从而无法覆盖所有百姓的利益，⽔能载舟，亦能覆舟，我朝未來的政策不仅要顾及舟，更要顾及⽔，如此方能国富民強，朕之前说过，无论是国富民弱还是国弱民強，都会导致社会混

，设立参议院的目的就是要做到平衡发展，如此才能使我朝千秋万世，国运长久。”

　　“全民参政议政就如同火器一样，是历史发展的必然结果，朕虽为神人，但朕的继承者未必也会是神，因此，朕希望借助参议院的成立，在我朝形成这样一种风尚，那就是，我大宋不仅仅是朕之大宋，也是全体国民之大宋，天下兴亡，匹夫有责，只要我大宋之百姓都到做到以国为家，‮员官‬都能做到以家为国，何愁天下不兴，社稷长运呢。”

　　这是我第一次在公开场合提及我⾝后之事，尽管只是寥寥数语，倒让大堂中一小部分有思想之人沉思起來，不过，他们一致认为我正当壮年，继承者之事还早着呢，

　　自秦朝一统天下以來，每一‮开代‬国皇帝无不希望自己的子孙后代可以永久守住江山基业，但又有何人能够做到呢，究其原因，都归结为出现了昏君、庸君，又或是歼臣、逆贼，知道了表面原因，哪又该怎样避免呢，

　　封建体制决定了任何朝代都不可能有万世基业，因为封建[***]就是人制，这才是內在原因，

　　范直尚小心翼翼道：“皇上，微臣有话，不知当讲不当讲。”

　　“有话请讲。”我笑笑道，“范

卿，在议事之际，所有人均可畅所

言，这就是明煮的一种体现，当然了，如果在政策制定下來后，朕就不会允许再出现不同的声音了。”

　　“是，皇上。”范直尚言道，“皇上之思路开阔，想法极好，但微臣有虑，倘若军、政两院的提案始终得不到参议院的通过呢，比如，军务院提议，要这般进攻蒙古，而参议院不同意，那会不会错失良机呢。”

　　“范

卿，应该是朕沒有说清楚，对于军务院的提案将分为两类，一类是战事，这点不用通过参议院，原因很简单，参议院的议员们大都不会是军人出⾝，自然不通军事，不能让外行來监督內行，这就好比朕在军中全面取缔监军一职，参议院针对的只是军务院有关文职方面的提案，比如，在和平年代，军务院提出要增大军备开支，那就必须由军务院说明原因，如果征得参议院同意，那就可行，如果未被通过，那军务院的提议就会作废。”

　　绝大多数在座之人都是军中大将，听我说到战事军务不归参议院审核，均自放下心來，自宋太祖起，军中事务大都受文官节制，现在好不容易得以改变，倘若又出现一个外行的“婆婆”，岂不是回到老路，

　　陆秀夫道：“陛下，如果军务院认为很有必要，要坚持呢。”

　　“遇到这种情况，朕会做出最终的仲裁，军务院的提案或许会牵涉到‮家国‬对外的政策，所以可能会出现特例，而政务院的提案基本上都是內务，将会成为参议院审核的主要內容，朕來举一个最简单的例子，比如，政务院提议，将盗窃十文华夏币作为官府立案的标准，但参议院认为，由于经济快速发展，我朝百姓的生活⽔平大为提⾼，十文华夏币太少，不予通过，那政务院以及制定这项制度的部门就应该重新制定，二十文，三十文，直到和参议院达成一致。”

　　“是，陛下。”陆秀夫想得很简单，还是由皇上作主，

　　“各位

卿，建立参议院一事将会是一项漫长的事务，或许三、五十年才会成形，但只要形成这样的体系、制度，数百年后，我朝的明煮就会达到一个崭新的境界，师臣，赵

卿，陆

卿，朕今曰将你们叫來，就是要让你们做出计划，之后再和朝中商议，等宋元战事结束后，就要开始着手建立参议院了。”

　　“是，陛下，臣遵旨。”贾似道等人一起答道，

　　“三位

卿，襄

城的情况如何。”

　　贾似道起⾝道：“陛下放心，襄

城一切安好，臣等这次前來，只有一事禀报。”

　　“何事。”

　　“陛下，襄

‮区军‬制置使吕文德吕大人因⾝体原因提出致仕，请陛下指示。”

　　古代‮员官‬正常退休叫作“致仕”，源于周代，汉代以后形成制度，一般而言，‮员官‬的致仕年龄为七十岁，有疾患者则会提前，吕文德虽然只有六十出头，但⾝体有疾，这是我知道的，

　　想到吕文德还有一个月的寿命，我叹了口气道：“师臣，准其致仕，三位

卿，传朕旨意，加授吕

卿少师衔，封卫国公，赐金带一条。” Wｗw.LａOhUXｓ.ＣC

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第534章　参议院　　和南元军对峙的这一段时间里，我经过仔细考量，决定在朝中设立参议院，使之和政务、军务两院并行，　　赵禥的寿命并不长，按照史‮记书‬载，赵禥还有四年可活，我不知道自己是否能够改变这种局面，更何况，生老病死乃是自然规律，谁也逃脫不了，哪怕我成为了守护者，也不能留在现在这个时空，因此，我必须为大宋的未來奠定基础，当今这个时代之人的局限姓太大，一旦我不在世，或者我变得昏庸，说不定又会回到原有的历史轨迹中去了，弄不好，依旧会出现清军⼊关，曰寇⼊侵，这自然不是我想看到的，　　从历史的发展规律來看，封建社会的读才专政制度迟早会被明煮社会所取代，　　当然，我也知道，以人类现在的思想意识，远沒有走到这种明煮的地步，还需要我慢慢的引导，唐宋年间，人们的思想相对活跃，甚至超过了数百年后的清朝，这也是实施明煮制度的有利条件之一，　　进⼊十一月份以來，天气一天冷过一天，邓州城⾝处北方，比起江南临安自是冷了不少，而且，军营之中并无宮中的取暖设施，不过，以我如今的体质，倒也并无大碍，　　十一月十一曰，在邓州的县衙內，我见到了奉命从襄赶來的贾似道等人，县令范直尚早就令人在大堂中加添了数十把椅子，除了贾似道等人外，在邓州的主要将领也陆续來到了县衙，　　礼毕，我开门见山道：“各位卿，各位将军，朕今曰将你们招來，是要告诉大家，朕会在临安设立一个新的部门，这个部门叫做参议院，直属朕的‮导领‬，顾名思义，参议院就是行参议之事，针对政务、军务两院的提案进行审议，朕最终想达到的目的是，如果参议院投反对票，则可否决政务、军务两院的任何草案，而政务、军务两院的提议一旦被否，就需要重新审视或者制定了。” 　　“参议院。”贾似道听罢，首先问道，“陛下，如此说來，那参议院的权限不是大过政务、军务两院了。” 　　到了此时，贾似道也不得不承认，当今朝廷的主要权力机构就是军、政两院，而不再是传统的枢密院和三省六部，　　“师臣，并非如此，参议院只有通过与否的权利，却不能对两院的提案进行修改或者⼲预，简单而言，参议院沒有制定提案的权利。” 　　贾似道似懂非懂地说道：“是，陛下，老臣大致明⽩，相互相成。” 　　对于我所说的参议院，尽管算是一种新鲜事物，但除了范直尚露出惊讶的神⾊外，其余人皆是面⾊依旧，毕竟这些人跟随我的时间已久，基本上都已习惯，我是不是会冒出一些新颖的想法，　　我继续道：“任何人都有自己的局限姓，即便是朕，也会在某些领域或者某些时候犯下错误，纵观历史，如英明神武的唐宗、汉武，或多或少也有失误之处，至少在他们⾝故之后，社会动，三国混战，五代十国，均是世也，而每一个世都导致我华夏一族经济倒退，民不聊生，以至于才会出现异族崛起，欺凌我们，古人云，兼听则明，偏信则暗，实为金⽟良言，但并非每位执政者都能做到这点，因此，朕希望我朝的制度能够不断完善，以制度來减少不必要的错误，以制度來约束个人的权力。” 　　赵顺孙问道：“陛下，参议院由何人组成。” 　　“参议院的人选将会代表着我朝全体百姓的利益，因此，朕打算由每个省或者某些特定群体，比如军队，商界等推举出一定数量的大贤者，由他们担任参议院之参议员，五年一换，赵卿，这样來说吧，每个县推举一位贤者，作为县参议员，再从其中选出两位州参议院，直至三到五名省参议员，最后由省参议员组成朝廷参议院，各位卿，我朝之政策是由各部各院‮员官‬制定，尽管朕相信我朝的大多数‮员官‬都能做到大公无私，廉政清明，但在潜移默化中，其意识或多或少会从自⾝集团的利益出发，从而无法覆盖所有百姓的利益，⽔能载舟，亦能覆舟，我朝未來的政策不仅要顾及舟，更要顾及⽔，如此方能国富民強，朕之前说过，无论是国富民弱还是国弱民強，都会导致社会混，设立参议院的目的就是要做到平衡发展，如此才能使我朝千秋万世，国运长久。” 　　“全民参政议政就如同火器一样，是历史发展的必然结果，朕虽为神人，但朕的继承者未必也会是神，因此，朕希望借助参议院的成立，在我朝形成这样一种风尚，那就是，我大宋不仅仅是朕之大宋，也是全体国民之大宋，天下兴亡，匹夫有责，只要我大宋之百姓都到做到以国为家，‮员官‬都能做到以家为国，何愁天下不兴，社稷长运呢。” 　　这是我第一次在公开场合提及我⾝后之事，尽管只是寥寥数语，倒让大堂中一小部分有思想之人沉思起來，不过，他们一致认为我正当壮年，继承者之事还早着呢，　　自秦朝一统天下以來，每一‮开代‬国皇帝无不希望自己的子孙后代可以永久守住江山基业，但又有何人能够做到呢，究其原因，都归结为出现了昏君、庸君，又或是歼臣、逆贼，知道了表面原因，哪又该怎样避免呢，　　封建体制决定了任何朝代都不可能有万世基业，因为封建[***]就是人制，这才是內在原因，　　范直尚小心翼翼道：“皇上，微臣有话，不知当讲不当讲。” 　　“有话请讲。”我笑笑道，“范卿，在议事之际，所有人均可畅所言，这就是明煮的一种体现，当然了，如果在政策制定下來后，朕就不会允许再出现不同的声音了。” 　　“是，皇上。”范直尚言道，“皇上之思路开阔，想法极好，但微臣有虑，倘若军、政两院的提案始终得不到参议院的通过呢，比如，军务院提议，要这般进攻蒙古，而参议院不同意，那会不会错失良机呢。” 　　“范卿，应该是朕沒有说清楚，对于军务院的提案将分为两类，一类是战事，这点不用通过参议院，原因很简单，参议院的议员们大都不会是军人出⾝，自然不通军事，不能让外行來监督內行，这就好比朕在军中全面取缔监军一职，参议院针对的只是军务院有关文职方面的提案，比如，在和平年代，军务院提出要增大军备开支，那就必须由军务院说明原因，如果征得参议院同意，那就可行，如果未被通过，那军务院的提议就会作废。” 　　绝大多数在座之人都是军中大将，听我说到战事军务不归参议院审核，均自放下心來，自宋太祖起，军中事务大都受文官节制，现在好不容易得以改变，倘若又出现一个外行的“婆婆”，岂不是回到老路，　　陆秀夫道：“陛下，如果军务院认为很有必要，要坚持呢。” 　　“遇到这种情况，朕会做出最终的仲裁，军务院的提案或许会牵涉到‮家国‬对外的政策，所以可能会出现特例，而政务院的提案基本上都是內务，将会成为参议院审核的主要內容，朕來举一个最简单的例子，比如，政务院提议，将盗窃十文华夏币作为官府立案的标准，但参议院认为，由于经济快速发展，我朝百姓的生活⽔平大为提⾼，十文华夏币太少，不予通过，那政务院以及制定这项制度的部门就应该重新制定，二十文，三十文，直到和参议院达成一致。” 　　“是，陛下。”陆秀夫想得很简单，还是由皇上作主，　　“各位卿，建立参议院一事将会是一项漫长的事务，或许三、五十年才会成形，但只要形成这样的体系、制度，数百年后，我朝的明煮就会达到一个崭新的境界，师臣，赵卿，陆卿，朕今曰将你们叫來，就是要让你们做出计划，之后再和朝中商议，等宋元战事结束后，就要开始着手建立参议院了。” 　　“是，陛下，臣遵旨。”贾似道等人一起答道，　　“三位卿，襄城的情况如何。” 　　贾似道起⾝道：“陛下放心，襄城一切安好，臣等这次前來，只有一事禀报。” 　　“何事。” 　　“陛下，襄‮区军‬制置使吕文德吕大人因⾝体原因提出致仕，请陛下指示。” 　　古代‮员官‬正常退休叫作“致仕”，源于周代，汉代以后形成制度，一般而言，‮员官‬的致仕年龄为七十岁，有疾患者则会提前，吕文德虽然只有六十出头，但⾝体有疾，这是我知道的，　　想到吕文德还有一个月的寿命，我叹了口气道：“师臣，准其致仕，三位卿，传朕旨意，加授吕卿少师衔，封卫国公，赐金带一条。” Wｗw.LａOhUXｓ.ＣC